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脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

发布时间: 2021-08-17 16:25:47 来源: 光明网

  文/图 光明网记者 李政葳

  雨后天气放晴,内蒙古扎赉特旗的草原上散发着泥土和草根的淡淡清香,绿油油的草地衬着蓝天白云显得格外新鲜。绕过几座小山包,三间干净整齐的农家瓦房出现在了大家视野里。这就是该旗塔本毛都嘎查边缘户常凤英的家。

  “今年上半年,通过网格员排查上报,嘎查安排我做保洁员,每月能挣500元;又给全户办理了低保,每年补助15000多元,还落实了医疗临时救助资金8000元。一系列帮扶措施,解决了我家的困难……”常凤英和丈夫佟玉山讲述着政策惠民给家里带来的变化。

  常凤英一家,正是扎赉特旗开展防返贫监测和帮扶机制的受益户之一。

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  内蒙古扎赉特旗。

  家门口建起扶贫车间

  扎赉特旗位于大兴安岭与松嫩平原的过渡地带,与黑龙江省、吉林省相邻。曾经,这里是典型的老少深度贫困地区。

  去年11月,常凤英和丈夫佟玉山在山东打工时,佟玉山突患心肌梗塞,做了心脏支架手术,医疗费用花费了10万多元。夫妻俩回到老家后,嘎查网格员上门巡查时发现家里情况后上报。“后面经嘎查两委会议研究决定,将我家定为了边缘易致贫户。”常凤英说。

  在常凤英家的屋前院子里,饲养着3头黑猪和十几只鸡鸭,屋后圈养着小羊。“嘎查还给我家协调了信用社无利息扶贫贷款,我们计划买两头牛。今年给上小学的女儿买了电脑,家里还装上了WiFi。”佟玉山指着贴在次卧墙壁上女儿的一排奖状说。

  与常凤英、佟玉山家的情况类似,年近七旬的张国友老人也通过防返贫帮扶实现了再就业。记者在五家子扶贫车间见到张国友时,他正在和工友们戴着手套、鞋套,做木耳、蘑菇干加工。

  张国友家里有10亩耕地,虽然完成了土地承包流转,但因妻子张淑范患有慢性病,需要常年照顾妻子,家庭年人均收入仅有5000多元。

  当地网格员在入户摸底排查时了解情况上报后,给张国友安排了公益岗位,每年有6000元收入,在扶贫车间务工每月还能拿2500元,加上家里土地流转费4500元,让他家远离了致贫风险。

  在五家子村扶贫车间里,像张国友这样的脱贫户、边缘户务工人员有近20人。这两年,五家子村扶贫车间购置了1台笨榨豆油机、1台真空包装机。务工人员将合作社的大豆、旱稻、水稻、杂粮转化成笨榨豆油、杂粮包等产品,鲜蘑菇、木耳、香瓜采摘后做再加工,带动当地村民增收致富。

  “扶贫车间建在了家门口。平时上班同时,地里的活儿也不耽误,还能兼顾照料家人。”张国友的言语中,透露着欣慰。

  五家子村第一书记潘辉介绍,通过扶贫车间模式不断激发群众的内生动力,让不少60岁以上的老人在家门口有活干、有钱挣,村子从一个穷村、弱村,变成了富村、强村,村党支部也被评为自治区级先进基层党组织。

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  在五家子村扶贫车间里,脱贫户、边缘户务工人员正在包装干木耳。

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  高洪海家的房屋整洁,刚刚经过翻新改建。

  “有事就找网格员”

  古庙村第一网格的网格长张洪来,每周都要对自己“辖区”进行两次监察。“一共65户村民,这里不像平原村子住得集中,草原上经常邻里间会隔着一段距离。”眼前的张洪来皮肤黝黑,时不时露出憨厚淳朴微笑。

  张洪来以前是村里的扶贫专干,对低保申办、打井建房政策等驾轻就熟。“脱贫攻坚战打赢了,我又有了‘新任务’——网格员。负责防返贫监测,最大感触是肩上责权更多了些。”

  在古庙村村委会会议室的墙壁上,贴挂着当地网格示意图,以及当地网格长、网格员管理办法和星级评定标准。当地网格员除了定期入户日常巡查,采集网格居民信息外,还承担着化解邻里纠纷、排查安全隐患、宣传政策法规等多项职责。

  因为工作量不算少,张洪来还负责带两名网格员,既协助他工作,又以老带新。虽然网格员没有工资,但并不影响他们对这份“工作”的热爱。“能为老百姓做点实事儿,感觉自己也有了用武之地。”

  在90后网格员李鹏负责的网格里,共有26户村民。让他印象深刻的是农户高洪海,李鹏亲切地喊他“五大爷”。

  入户排查时,李鹏发现高洪海的妻子患有慢性病,常年打针吃药没有劳动能力。他将情况上报反映后,经逐级研判,最终把高洪海家耕地承包给了合作社,还把他安排到了合作社和扶贫车间务工。

  据了解,整个扎赉特旗共划分了973个网格。其中,城镇社区网格159个、农村网格814个,配备专、兼职网格员2054人。城镇网格按照300户左右划分,农村网格是以自然屯为单位划分,超过50户的自然屯划分为两个或多个网格。

  “现在村民经常说,‘有事就找网格员’。”高洪海说。他家的卧室里摆着拉杆音响,炕上还放着六七把花花绿绿的广场舞扇子。“勤劳才能致富,现在日子过好了,更有满足感了。”

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  扎赉特旗五道河农牧专业合作社养殖安格斯牛560头、杜伯羊1200只,实现了种养结合、优势互补,促进当地群众增收。

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  扎赉特旗农业产业园内盛开大片金黄色万寿菊花海,不少农户在这里务工。

脱贫之后防返贫!内蒙古这个旗的2054名网格员在行动

  扎赉特旗社会治理中心社会治理指挥服务管理平台。

  动态监测,快速响应

  在扎赉特旗社会治理中心二楼的办公大厅里,数十名工作人员监测着防贫监测帮扶系统的各项数据。依托社会治理指挥服务管理平台,扎赉特旗建立了“防贫10.17”监测帮扶系统,创新实施网格化监测、立体式帮扶工作模式,有效防止了返贫和新的贫困发生。

  记者看到,这套系统设置了监测台账、事件处置、一张图等模块。监测台账模块实现了对监测户的台账式管理,可分类查询监测户类别(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)、该户的返贫致贫风险等级以及申报来源情况等。事件处置模块分为待处置、处置中以及处置完成“三种模式”,待处置代表系统内未接单事件,处置中的代表接单后正在处理的事件,事件还可按照不同阶段进行检索,实现动态化掌握事件处置进度。

  系统设置的一张图功能可以通过可视化手段,展示系统中的监测户分布情况,工作人员随手点击,就可以直观查看监测对象分布、基本情况以及位置信息,方便落实帮扶措施和实时监测。

  扎赉特旗社会综合治理中心负责人钟学立介绍,通过社会治理网格员积极参与防返贫监测帮扶,既能随时发现问题、上报问题,又能第一时间解决问题,把每年固定开展的动态监测摸底排查工作转换为常态化监测。此外,通过平台还能对网格员管理考核,实现了与网格员的实时互联互通,提升事件处置能力。

  “我们坚持‘队伍共用’原则,整合党建、综治、扶贫、民政等部门下沉在基层的服务职能,聚合党建网格员、综治网格员、扶贫专干、宗教网格员、意识形态网格员、残协委员、劳动保障协理员、民政协理员、儿童主任等9支队伍服务力量,建立全科网格队伍。”扎赉特旗乡村振兴局局长耿立军说。

  在当地的网格员手机里,都下载安装了扎赉特e家App应用。通过这款移动应用,可以组织网格员采集基础信息、排查矛盾纠纷、上报辖区事件,为群众提供精准化服务。目前,全旗网格员共采集“一标三识”基础信息35.5万条,上报事件2467件。

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